三管齐下构建城市基层党建大格局

党的十九届四中全会强调，“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。”近年来，各地着力在城市基层党建上用足“绣花功夫”，持续巩固提升城市基层党建经验，不断探索基层党建引领社会治理新路径，以“组织架构精密化、服务措施精准化、社会治理精细化”为目标，在健全组织体系、创新智能服务、优化治理方式上出实招、求实效，构建新时代城市基层党建引领社会治理新格局。

整合资源，完善党建经费保障。加大财政保障力度，把党建经费、工作运转经费、服务群众专项经费、社区工作人员报酬纳入区级财政预算，并建立正常增长机制，形成以财政投入为主、党费适当补贴、共驻共建单位支持等渠道为补充的经费投入保障机制，进一步改善办公活动场所，提高基层干部保障水平，实现基层党建工作经费保障的制度化、规范化和多元化。

加大力度，推动基层党建工作。建立健全以社区党组织为核心、以社区自治组织为主体、以社区社会组织为补充、驻区单位密切配合、社区居民广泛参与的社区治理结构，建立区、街道、社区“三级管理”工作平台，制定实施规划和具体方案，将社会公益性的工作尽量交由专业社会组织，减轻社区工作压力，增强工作实效。同时，以成立非公有制经济组织和社会组织党工委为契机，加大对产业集聚区、万达商圈等园区、商圈党建工作的指导力度，深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，实现党的组织、活动、作用全覆盖，培育打造一批园区、商圈、楼宇、互联网等党建示范点，通过典型引路、示范辐射，促进我区“两新”党建工作全面提升。

多措并举，加强社区队伍建设。加大工作力量向社区下沉力度，机关干部、街道办事处干部向社区派送锻炼，明确工作任务，规定工作时间；社区工作者实行公开招考制度，选拔优秀人员进入社区“两委”班子，充实社区工作力量；加大教育培训力度，重点采取集中辅导、案例分析、讨论交流、典型宣传等形式，举办各级各类城市基层党建工作和社区治理专题培训班、研讨班和基层党建工作论坛，提升街道社区干部党建工作能力和依法办事、执行政策、服务居民的能力。

（王梓哲 河北省定州市邢邑镇人民政府）