食品安全监管必须建立健全责任清单

众所周知，民以食为天，食以安为先。食品安全必须线上线下全面监管，不能留下任何死角；食品安全是国家战略安全的重要组成部分，各级地方党委和政府必须对市场监管部门加强监督考核，进一步加大执法力度，对违法者实施零容忍。

2019年4月，在全国率先成立省食品安全领导小组，建立由省委、省政府主要领导同志共同担任组长、市政府主要负责同志和省（中）直有关单位主要负责人担任成员的食品安全责任体系。同年8月，率先印发《辽宁省省级党政领导干部食品安全工作责任清单》，是全国第一个建立涵盖全部省委、省政府领导班子成员食品安全工作责任体系的省份，也为辽宁省做好新时期食品安全工作提供了重要遵循。（人民网2022年9月20日）

辽宁省在依法实施食品安全监管方面的成功经验应当在全国全面推广，食品安全监管必须建立健全无缝对接的责任清单，并实施严格考核。而且，食品安全必须实施线上线下的全面监管，不能让互联网商业经营变成法外之地，实体经济中的食品生产加工与营销和互联网电商经营必须一视同仁，绝不能厚此薄彼。

食品安全监管必须把各级市场监督管理部门的依法行政工作程序规范化、制度化和常态化，并加大监督问责力度。只有监管部门层层抓落实，各级市场监督管理部门的依法行政工作才能对被监管者形成法律威慑作用；只有抓住市场监督这个牛鼻子，食品生产经营单位的所有从业人员才能在法人代表的带领下敬畏法律权威与责任，并时刻坚守食品生产与经营的安全底线，不敢心存侥幸越雷池半步。

最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，是党中央和国务院对食品安全制定的管理标准和管理水平。而且，要求各级地方党委和政府不折不扣贯彻落实。那么，各级地方党委和政府与各级市场监督管理部门就必须转化为实际行动，不能让“四个最严标准”躺在纸面上睡大觉。那就必须分工负责、责任到人、层层抓落实，并把严厉问责常态化、制度化和法治化。发生食品安全问题以后，不能雷声大雨点小，不能大事化小、小事化了，更不能相互包庇。严厉问责必须向社会公开，并接受社会各界与新闻媒体的监督。

食品生产经营者必须具备国家法律法规规定的必备条件，不符合条件的必须依法禁止生产经营。属于违法违规生产经营的，监管部门必须依法坚决予以取缔，任何工作人员和领导干部不准充当违法违规者的权力保护伞，凡是充当权力保护伞的必须用党纪国法实施责任追究，领导干部应当加大问责力度，不能等同于其他执法工作人员。监管者只有站得直，行得正，才能廉洁奉公、秉公执法、不徇私情，食品安全才能万无一失，绝不辜负党和人民的信任与重托，才能真正全心全意为人民服务，为中国特色社会主义建设服务。

食品生产经营必须严格实施可追溯的管理制度。只有从田间地头抓起，严格控制原材料质量、生产加工环节的质量和市场流通环节的经营场所与进货渠道是否符合法规要求，百姓才能真正享有舌尖上的食品安全和幸福享受。因此，食品安全监管必须把责任清单作为重点。只有在遵纪守法的前提下敢于和勇于承担社会责任与义务，食品安全工作才能一环扣一环，层层抓落实，不留下任何一个死角，不让任何人的违法违规行为逃避法律责任追究。

食品安全，必须认真贯彻执行细节决定成败的工作原则，狠抓细节管理；食品安全，必须敬畏党纪国国法权威，坚定信仰，牢记使命，勇于奉献，无怨无悔。对违法者必须终身问责，绝不心慈手软。

郭喜林 河南省作家协会会员