压力传导不应该沦为“层层加码”

“上面千根线，下面一根针。”国家的任何一项大政方针最后都要靠基层干部去亲自落实，基层承担着上传下达的重要使命，任务繁重必然是基层工作的现实情况。压力层层传导到基层是贯彻落实各项工作部署的重要方式，不仅压实了责任，也激发了基层干部干事的主动性和自觉性，实现了压力向动力的转化。然而，一些地方在推进工作过程中，也出现了“压力层层传导”异化为“压力层层加码”的现象，让处于政策执行末端的基层干部感觉“压力山大”。

一是“层层传导”异化为“层层加码”。压力传导本是推进工作的重要方式，俗话说“没有压力就没有动力”，传导压力、夯实责任，各项工作任务才能不折不扣地执行贯彻下去。但是，一些地方和干部在执行决策时，好大喜功、急功近利，往往热衷于在最初的决策上加码加压，在推进时间上做“减法”，在工作内容上做“加法”，在责任传导上做“乘法”。如：一项工程项目原本预计实施时间是一年，但是但是为了体现“高度重视”，彰显“非凡政绩”，为了所谓的“报账率”，从上面到基层，一些部门和领导干部有了“拔苗助长”的心态，层层“克扣”时间、层层加码加压，到了基层，时间就由“充足”变成了“紧迫”。

二是“抓铁有痕”已沦为“不敢担当”。如：乡村振兴工作资料，省里有一套模板，州里有一套，县里也有一套，而且一套比一套复杂。虽然存在省里的模板较为模糊，县里的模板非常具体，但是从省级模板到县级模板，不仅数量上出现了激增的情况，而且其中的数据、逻辑、内容更为复杂，导致乡镇干部不得不“5+2”“白加黑”地填报、撰写各种材料。这些现象与其说是传导压力，不如说是在加码避责，一级压一级、一级更比一级严，让基层没有“后路”可退。如此一来，层层传导压力就在加码中变成了层层推卸责任、规避问责，表面上是“抓铁有痕”，实际上是不敢担当。

三是“层层压责”易导致“层层卸责”。一些上级部门注重安排部署却不注重指导实践，单纯制定政策或考核标准，热衷于层层签订“责任书”、立下“军令状”，不考虑实际情况层层加压。而一些地方为了确保工作万无一失，往往“过分解读”“自我加压”，将“不必要”的责任下移，导致“履责”变“推责”，“层层卸责，层层不负责”，落实任务沦为“认认真真搞形式”，他人的“责任状”却成了自己的“免责单”。中间环节的“变异”，导致基层不得不接到比“锅”还大的“饼”，如：安全生产工作责任状、农村消防工作责任状、平安建设责任书、道路交通“百日攻坚”责任书、通报批评、表态发言、一票否决。其实，越是脱离实际的加码就越是容易“脱轨”出问题，问责重点也不可能盯着难以吃下“大饼”的基层，而应该是“摊饼者”。（贵州省镇远县尚寨土家族乡 廖世明）