成都，彩绘乡村振兴的锦绣画卷（4）

2019年5月22日，成都农村产权交易所大邑分所成功挂牌交易三宗集体经营性建设用地使用权。这三宗地位于清源村第六村民小组，面积约24.8亩，使用权最后由成都安仁华侨城文化旅游开发有限公司以每亩61.67万元的价格竞得。

位于斜江河南侧的世外桃源安仁·南岸美村，正是安仁华侨城以清源村为核心，联动新华社区和蔡山村共2600亩地，其中400亩集体建设用地、100亩国有建设用地、2100亩农用地。历时三年，陆续向游客呈现了乡村博物馆、艺术公舍、耕学等丰富多彩的农旅项目。未来，按照“中心带动，组团发展”的理念，重点实施“一个乡村美好生活中心、一个国家鲜花农业公园、一处生态农业示范基地”的乡村振兴工程。

入市后的收益怎么分配?既要考虑眼前效益，还得保障村民长远生计和促进集体经济可持续发展。政府与老百姓一起算好“明白账”，一般将土地净收益的20%用于集体经济组织成员现金分红，其余80%作为村集体公积金、公益金和风险金等。

李成民的老房子位于项目区内，同组的28户自愿腾退了，剩下的5户还保留在项目区，尊重了农民意愿。

“房前屋后，种瓜种豆”。农民利用空闲时间就近解决生活需求，这是祖祖辈辈形成的一种生产生活模式。李成民的老父亲正在院子里干着家务活，堂屋锅里炖的菜香味扑鼻，院门口的小菜园种满了蒜苗、香葱、白菜，“微田园”生机盎然。

老百姓不想搬走时，当地政府也不强求，还会想方设法给他们改善基础设施。只要入市程序公开透明，大家也愿意把闲置的宅子用起来。通过与企业合作，发挥经营优势，解决了过去小农户和合作社的贷款难题，进而带动附近村民就业增收。

林盘修复需要大量社会资本“下乡”做支撑，但要尊重农民主体地位，多发展一家一户“办不了、办不好、办了不合算”的产业，把更多的收益留在乡村，把更多的就业岗位留给农民。

——不搞大拆大建，林盘内外兼修“颜值”高。

搞乡村振兴，不是说都得大拆大建，而是要把那些别具风格的传统村落保留好改造好。川西林盘修复，既要保持风格特色、改善村容村貌，又要注入现代元素，让村民生活更加便利。

《成都市川西林盘保护修复工程实施方案》提出，将充分依循“田、林、水、院”空间格局，统筹实施山水林田湖整治，塑造“中国川西林盘聚落”，在川西坝子逐步呈现“岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵”的锦绣画卷。

“让来成都游玩的人都能‘看得见山、望得见水、记得住乡愁’，努力实现‘人人都想来、来了不想走、走了还想来、时刻挂心怀’的乡村振兴美好愿景。”成都市农业农村局局长张俊国说。

在启动林盘修复之初，成都便提出“不挖山填塘、不过度设计、不冒进求洋”的原则，坚决不能搞大拆大建，在不破坏原有生态植被、不改变原有水系景观、不拆迁原有老建筑的基础上，保护乡村形态，传承乡愁记忆，让林盘“内外兼修”。

现在回过头看，当初定下的修复原则不愧是明智之举，赢得了老百姓和游客的点赞。

大邑县现代农业（粮食产业）园区

“这儿的主导产业是什么?”“村民的期待是什么?”“引入哪些项目?”每一个林盘都是独一无二的资源，没有现成作业可抄。在修复的过程中，当地政府和规划师都会因地制宜，对集体建设用地、宅基地、历史遗迹、人文民俗等资源进行梳理。

作者：李永生 何晓霞 沈立宏

《农村工作通讯》2021年第3期

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