当好“牵头人” 重庆出炉“西部陆海新通道五年行动计划”

3月27日，重庆市建设西部陆海新通道推进工作会上，重庆市口岸物流办正式发布了其会同区县和市级有关部门形成的《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案（2023—2027年）》（以下简称《行动方案》）。

根据《行动方案》发展目标，到2027年的主要指标体系：一是扩能畅通，货物运能增长20%，重庆枢纽货物中转率达到50%。二是上量集聚，重庆经西部陆海新通道运输货物的运量、货值、与中欧班列和长江黄金水道联运量实现“三个倍增”。三是提效降本，通道综合物流成本下降20%，全程物流运行时间压缩30%。四是支撑服务，重庆经通道与东盟国家的进出口额占比稳定在70%以上。

同时，聚焦“连接‘一带’和‘一路’的陆海联动通道”定位，打造国内大循环、国内国际双循环的重要枢纽。聚焦“推动西部大开发形成新格局的战略要道”定位，成为西部地区改革开放的重要支撑。聚焦“支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道”定位，构建区域经贸合作的重要门户。聚焦“促进交通物流经济深度融合的综合运输通道”定位，打造面向东盟市场的要素资源集散中心。

根据《行动方案》提出了重点任务，提出8个方面29项具体任务，内容包括“强化运营组织能力建设”“完善基础设施网络”“构建内畅外联的多式联运体系”“推动现代服务业融合发展”“深化制度集成创新改革”“搭建多跨协同的数字通道平台”“提升物流园区服务功能”“培育壮大市场主体”。

未来，重庆将以西部陆海新通道建设为牵引，统筹全市出海出境大通道。

一是补齐短板、扩大优势。加快通道“七大交通走廊”建设，建成“五型”国家物流枢纽，扩大重庆口岸开放。

二是有机联动、互联互通。加快东西南北四向通道建设，与中欧班列、长江黄金水道高效衔接，织密国际航班航线网络。

三是优化组织、降本增效。强化铁公水空多种运输方式衔接，实施班列班车倍增计划，加密开行国际联运班列，尽快常态化开行中缅班列。创新推动绿色物流发展。

同时，以提升运营组织能力为抓手，加快形成协同共建工作合力。

一是抓好多层级合作共建。积极对接省部际联席会议，推动商务部陆海新通道建设合作中方工作机制秘书处在重庆常态化运行，争取国家层面给予更多支持。

二是抓好跨领域协同联动。办好2023年省际协商联席会议，搭建共商共建共享平台，形成上下一体、统分结合、协同发力的工作机制。

三是抓好跨区域运营组织。完善通道运营组织体系，做大做强做优跨区域平台，为重点产业、企业提供定制化物流解决方案。

此外，以推动制度集成改革为动力，汇聚高水平开放发展新优势。

一是推动运营资源整合。推动物流领域国资国企改革，实现通道资源集约化管理、铁公水空物流资源整合集聚。

二是深化陆上贸易规则探索。加快推进多式联运“一单制”、国际铁海联运规则、跨境贸易便利化等领域改革创新，持续提升通道开放度和竞争力。

三是加快数字陆海新通道建设。搭建通道公共信息平台，构建产业链供应链数字生态圈，切实推进通道整体智治。

重庆将以提升综合服务能力为路径，全力助推通道经济提档升级。

一是提升物流园区服务功能。优化全市物流园区布局，聚集物流、交易、市场、人才等要素资源。

二是加大龙头企业引进培育力度。引进培育一批5A级物流企业和全国百强物流企业，鼓励传统物流企业向供应链集成服务商转型。

三是提升专业服务水平。推进会计、法律、公证、知识产权等专业服务做优做精，强化企业“一站式”服务。推动组建西部陆海新通道智库联盟，为通道建设提供智力支持。

重庆市口岸物流办相关负责人表示，加快推动《行动方案》落地落实，同步拟定了“1库3清单”，即一个项目库、任务清单、改革清单、政策清单，并就2023年工作拟定了年度工作要点和重点项目。

上游新闻记者 严薇