政府能否干预院士工作

中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会9日上午在人民大会堂隆重开幕。************讲话强调，党的十八届三中全会提出了改革院士制度的要求，主要就是要突出学术导向，减少不必要的干预，改进和完善院士遴选机制、学科布局、年龄结构、兼职和待遇、退休退出制度等，以更好发挥广大院士作用，更好发现和培养拔尖人才，更好维护院士群体的荣誉和尊严，更好激励科技工作者特别是青年才俊的积极性和创造性。（新华网6月9日）

中国科学院、中国工程院是我国科学技术界和工程技术界最高学术机构，是国家科学技术思想库。那么，对于两院的工作，特别是院士的遴选、院士的待遇、院士的退休退出等，政府是否应该干预呢？笔者认为，依照学术自治、思想自由的原则，政府是不应该干预的，也就是不应该用行政权力干预学术权力，影响学术机构的健康发展、学术活动的正常开展。作为政府，只能依法管理，监督其履行章程所确定的职责，开展科技、工程学术研究活动。

同时，院士的遴选、院士的待遇、院士的退休退出等，又不全是学术事务，具有一定的行政性质，与纯粹的科技、工程学术活动有一定区别。因此，为了保证作为国家最高科技界、工程界的学术机构真正具有最高水平，国家有必要对院士的遴选条件、院士的待遇、院士的退休退出等问题作出规定，从制度上予以保障，确保两院真正成为国家的科学技术思想库，真正起到为国家的科技发展服务，为国家的科技决策提供咨询的作用。

但是，对于具体的院士遴选工作，院士的科技学术活动等，政府不应插手干预。总书记强调，改革院士制度，主要是突出学术导向，减少不必要的干预，改进和完善院士遴选机制等。所谓“减少不必要的干预”，笔者认为，一方面，政府对于两院院士的工作，主要是关于制度规范设计方面，是有权干预的。另一方面 ，对于两院的学术事务、院士的科技学术活动，政府是不宜插手的。也就是说，凡是政府认为必要的，就可以干预，但是，与政府管理无关的，就不能干预，也不应当干预。

总之，中国科学院、中国工程院作为我国科学技术界和工程技术界最高学术机构，作为国家的科学技术思想库，两院院士作为我国科技界、工程界的学术泰斗，政府的干预是必须的，但必须把握好度。既要通过法律、制度、政策引导其为国家科技发展服务，为现代化建设服务，为建设创新型国家服务。又不能插手两院的具体事务，干预院士的具体工作，影响其健康发展。 (刘运喜 湖南邵阳医学高等专科学校教授）