“关键少数”制度表率

党的十九届四中全会5000余字的公报中，“制度”一词出现频率最高，达77次。贯彻十九届四中全会精神，就是要把严格执行制度作为一种原则来坚持，作为一种责任来履行，作为一种素质来培育，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。特别是领导干部，更应该切实强化制度意识，带头维护制度的权威性，做制度执行的表率。

制度是规律的总结，违反制度就是违背规律，就要受到客观规律的惩罚；制度是法规的体现，违反制度就是违背法规，就要受到法规的惩处。事实证明，如果缺乏尊崇制度、遵守制度的自觉，往往会无所顾忌、为所欲为，违反制度、破坏制度，最终单位受损，官兵受害，自己也要被追责问责。领导干部更应充分认识到这一点，自觉增强对制度的敬畏感，做到知戒惧、明底线。这不仅是原则问题，更是一种政治上的成熟、清醒与坚定。

2020年1月1日出版的今年第1期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席******的重要文章《坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化》，文章强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。党的十九届四中全会通过的决定，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一篇马克思主义的政治宣言书。

“人不率则不从，身不先则不信。”全党同志特别是各级领导干部任何时候任何情况下都要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。领导机关和领导干部经常对照检查、检视剖析、反躬自省，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能充分发挥表率作用，把我们党建设得更加坚强有力。

今年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，外部环境不利因素增多，国内经济下行压力加大，改革发展稳定任务繁重。但越是形势严峻复杂、任务艰巨繁重，越需要领导机关和领导干部奋勇当先、实干担当。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，具有显著优越性和强大生命力，是当代中国发展进步的根本保障。各级领导干部只有坚定制度自信，做好“关键少数”表率，增强政治责任感和历史使命感，才能把中国特色社会主义制度的显著优势更加充分地发挥出来。（文/李红 贵州省镇远县涌溪乡人民政府）