“全天候”为民服务是政务改革大势所趋

今年北京市政府工作报告提出，探索实行基层政务服务大厅周末服务制度，开展“秒批”“无感审批”等智能场景应用。记者昨天从东城、西城、海淀、丰台、大兴等区了解到，周末服务、错时服务、延时服务已在街道、乡镇实施，一两个月里已服务了数千市民。（1月13日 北京日报）

现在的政务服务模式对上班族办事有局限。随着作风建设深入推进，群众办事已经大大方便了，比如泸州市合江县行政审批局开展延时服务、预约服务、上门服务、全程帮办代办服务、24小时自助服务和快递送达服务等，大大提高了群众的获得感和满意度，但现有政务服务模式仍有一些“局限”，比如说服务时差的问题，各地政务服务基本都是周一到周五，虽然泸州市推行了政务服务部门周六上班制度，但多数时间是与社会“零时差”的。很多群众要想去政务服务部门办事，必须选择上班时间，这就给上班族带来了很大的不便。尤其是一些办事人，好不容易请了假，抽出了时间，结果却因为不熟悉流程，导致当天没办成事，第二天还得继续请假。

北京市探索“全天候”服务值得各地借鉴。实行基层政务服务大厅周末服务制度，包括周末服务、错时服务、延时服务等在内的政府服务改革举措，这种全天候服务模式，解决了“时间错位”问题，以最大限度方便办事人，解决了群众工作时间与办事时间的矛盾。泸州市合江县就在这方面进行了一些探索，群众有紧急需要办理的事情，可以选择提前预约、延时服务、假日服务、24小时自助服务等，这一系列拓展服务，与北京市的政务服务不谋而合，政务服务由原来的“拓展服务”发展成为“全天候不打烊服务”，充分考虑到了“以群众办事时间为我们的工作时间”，把每个来办事的百姓都当做自己的“顾客”和“衣食父母”。

“全天候”服务群众体现了“以人民为中心”理念。北京市探索实行基层政务服务大厅周末服务制度，旨在最大限度方便办事人，解决百姓工作、生活与办事的矛盾。如果有紧急需要办理的事情，可以选择延时；如果时间安排不过来，可以选择错时；如果工作日没时间，可以选择周末，只要群众方便，政府就要以全天侯为群众服务，就像 “不打烊”店铺，顾客随时进店都能得到满足，真正做到了“以百姓时间为时间”，切实体现了“以人民为中心”，这是政务服务改革的发展趋势。

“全天候”服务需要“线上线下”综合运用。随着“互联网+”深入推进，全国很多地方都在推行政务服务网络化，通过数据多跑腿，让群众少跑腿甚至不跑腿，比如多地提倡的“一网通办”，就极大地方便了群众，北京政务服务事项中，微信、支付宝等小程序掌上可办事项达600项。但并不是所有人都习惯网上办事，也不是所有事情都适合和可以在网上办理，实事是每个地方的政务服务大厅，特别是县镇村等基层服务大厅，每天依然接待大量办事人员，依然会存在网上网下综合运用，更要注意“全天候服务”不是把政务服务工作人员全部套在岗位上，他们也有上下班时间，要科学统筹安排人员，保证全天候有人办事就行，相信全天候的政务服务改革模式能推广。（文/张雨 四川省泸州市合江县行政审批局）