健全落实制度建设 为基层治理提供组织保证

全国组织部长会议17日在京召开，中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调，要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。（新华网 1月17日）

“有道之君，行治修制，先民服也”，制度是组织有效开展活动的约束和遵循，要想组织保证坚强有力，就必须健全和落实制度建设。陈希部长强调要着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，是激发热情、建强堡垒、汇聚英才的有效举措。

以政治品德为首位，选用德才兼备干部。思想根子问题是立场的问题，是意识形态的问题。只有坚定马克思主义思想信仰，才能站在人民大义的立场上不动摇。把稳思想之舵，找准明确的努力方向。党的干部需要坚定的政治品格，当然才干也同样重要。如果只是品行好，那么解决不了重大的问题；如果只是有能力，那么也可能走向与人心相背的方向。因而，建立完善的选人用人制度，激发干部的干事、创业、担当的意识和热情，拓宽晋升渠道，完善退出制度，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的进出机制。

以全面覆盖为基础，打造坚实组织堡垒。陈希部长指出，增强各级党组织政治功能和组织力，着力实现党的组织和党的工作全覆盖，健全和落实党组织领导的城乡基层治理体系，发挥基层党组织在重大任务落实中的战斗堡垒作用。这为党的基层工作提供明确的方向，进一步加强组织建设，尤其是突出党的领导，进一步实现全覆盖，尤其在薄弱环节、层面和重大任务中发挥作用。当前，基层非公企业和社会组织党组织虽然实现覆盖，但党组织发挥定决策、掌大局的引领作用不强。在农村部分党组织仍然存在软弱涣散状态，战斗堡垒并不坚固，甚至可能出现党员“不信马列信鬼神”的思想倒退。这些都是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的坚硬阻碍，我们必须以信心和决心打破发展壁垒，进一步强化党组织作用，建设高质量党员队伍。

以专业专职为目标，引进培育农业人才。陈希部长强调，要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之。当前，基层都在着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，尤其是大力引进农业专业技术人才，加强职业农民技术技能培训。开展农村党支部书记专项培训，提升其带队伍、搞发展的本领能力。我们必须秉承着“天生我材必有用”的信心，加强思想和能力的改造提升，更加适应形势下的农村工作。同时，通过建章立制，促进人才成长，放大人才效应，为乡村振兴提供智力支持。

明朝政治家、改革家张居正曾说过“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”健全各项组织制度，还重在坚持始终如一贯彻落实，让组织在基层加强有力，有令必行，令行禁止。（文/罗丹 河北省唐山市滦南县程庄镇政府）