解决最后一公里需在“抓”字上做文章

一枝一叶总关情,一心一意总为民。伴随着“放管服”改革和农村经济社会改革的不断深入，农村基层工作面临着一些新的挑战。即普遍存在党员干部队伍年龄偏大，文化程度偏低，思想观念保守，担当作为、宗旨服务意识有所“淡化”，导致服务群众服务发展的“最初一公里”至“最后一公里”的“肠梗阻”问题已日益成为制约农村经济社会发展全面进步全面过硬的瓶颈，面对这些新难题、新问题，新时期农村基层该将如何破解？报京乡着力从以下四个方面作了尝试并取得一定效果。

强化宣传教育抓氛围。一是充分利用各村（居）信息宣传栏和LED显示屏进行张贴和滚动播放党和国家的政策法规，广泛宣传、入村入寨、深入民心；二是充分利用“互联网+政务”服务平台在官方微信、微博推送相关信息进行宣传，并安排业务骨干人员动态监测，对民众提出的疑问及时进行互动，解民惑、答民疑、聚民心；三是在强化党员干部自身政策理论素养的基础上，充分利用干部入村入户走访，召开村民小组会、村民代表大会等时机，通过以案说法、知识解读等方式，用深入浅出、通俗易懂、和蔼可亲的语言，面对面给广大群众进行宣讲，提高群众满意率和认可度。

强化问题查摆抓整改。一是积极开门搞整改，对标先进找不足，广泛征集群众意见建议，并建立问题清单（台账），研究制定切实可行的整改措施和进一步优化发展环境的改革目标、改革举措；二是理清理顺各站所、村（居）为民办事服务流程及一次性告知清单；三是严格执行首问负责、限时办结、一次性告知等工作制度，大力推进“最多跑一次”“只进一扇门”改革，切实打通服务群众“最初一公里”至“最后一公里”的“肠梗阻”；四是坚决严查严打违规收费现象，始终以“零容忍”的高压态势，杜绝了一切“吃、拿、卡、要、收”等违规现象发生。

强化教育学习抓作风。一是“线上线下”齐步走。以“解放思想敢担当•真抓实干有作为”主题教育活动为契机，通过线上线下有机结合，对党员领导干部群众进行全方位多角度的宣传教育，锻造过硬作风，凝聚党干群力量，助力打好报京建设攻坚战；二是“授课研讨”并肩走。积极组织全体党员领导干部，采取集中学习、座谈交流、专题研讨等形式，深入学习、自查自纠、认真剖析工作中存在问题，进一步强化思想认识，增强纪律意识、责任意识、担当意识、服务意识；三是“干群连心”携手走。坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕“简政放权不到位”“服务监管不到位”“便捷服务不到位”等方面，坚持与民同呼吸共命运，继续深入群众、深入实践去查找和征集“放管服”改革过程中存在的问题，明确责任单位、责任人、整改目标、整改时限。

强化制度更新抓落实。一是完善“督查问责”机制，让“庸碌无为者”腾位让能。我们提出了“作为出错要量化测评，无为乱为要追责问责”的理念，进一步完善容错纠错和督查问责机制，划清作为不作为乱作为界限，具有较强的针对性和可操性，使能者有位有为、庸者无为无位；二是细化“转岗换人”机制，让“得过且过者”日子难混。针对少数存在庸政懒政怠政、不担当、不履职和不作为、慢作为、乱作为等问题的干部，细化相关的转出机制，让贤者进堕者出；三是健全“投诉考评”机制，让“能为有为者”你追我赶。通过开通举报投诉热线和信箱，采取民主评议，以多渠道全方位监督考评方式，力求做到公开、公平、公正，奖惩分明，让想干事、能干事、干成事而不犯事者脱颖而出，倡导良好作风，营造良好氛围，进一步密切党群干群关系。（文/杨枚冬 贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县报京乡人民政府）