建立和完善公共卫生安全体系是一个永恒主题

众所周知，这起新冠肺炎病毒疫情，是新中国建国70年来历史上最为严重的一次公共卫生安全事件，并给国家和人民群众造成了前所未有的灾难和巨大经济损失。而且，引起了党中央和中央人民政府的高度重视。通过这起重特大公共卫生安全事件，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席******高瞻远瞩、高屋建瓴地为建立和完善国家公共卫生安全体系建设指明了发展方向。

据新华网报道，3月1日出版的第5期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席******的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》。文章强调，确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，切实推进依法防控、科学防控、联防联控。既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。

我们从新闻报道中发现，************在文章中把14亿中国人民的生命安全放在了突出重要的位置。这说明，只有依法保护好14亿人民群众的生命安全，才能依法拥有健康权利。如果生命安全得不到依法保证，就不会拥有受到依法保护的健康权利；这说明，这起新冠肺炎病毒疫情重特大公共卫生安全事件的教训是极其深刻和令人难忘的。从中央到地方，各级党政主要领导干部和全国各族人民都要进行深刻反思。尤其是各级地方党委和政府的两个“一把手”，必须痛定思痛，认真检查和反思新冠肺炎病毒疫情这一重特大公共卫生安全事件中都存在着哪些具体而又突出的短板和漏洞。而且，必须具有针对性地制定纠正预防措施；而且，必须在国家相关法律得到进一步完善之后，依法实施公共卫生安全体系建设的进一步完善工作。各级地方党委和政府的任何主要领导干部绝不能麻木不仁，无动于衷。

************说得好：“从立法、执法、司法、守法各环节发力，切实推进依法防控、科学防控、联防联控。” 把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，不是各级领导干部会议上的标语和口号，而是实实在在的行动。要建立国家公共卫生安全体系，就必须首先把法治建设放在第一位中的第一位。只有建立健全相应的法治体系，才能在贯彻落实中依法实施责任追究；只有提高党纪国法在公共卫生安全体系建设中的执行力，才能在干部队伍和人民群众中牢固树立法治责任意识，才能使各级领导干部在各项工作中的官僚主义和形式主义工作作风得到有效遏制，才不会让官僚主义和形式主义变成公共卫生安全体系建设道路上的绊脚石，才能让言行不一，口是心非的各级领导干部在责任追究中付出代价，才能用党纪国法确保公共卫生安全体系建设工作的质量。

公共卫生安全体系建设是一个系统工程，绝不是某一方面做好就能解决问题的。既涉及生态环境保护，又涉及食品安全、野生动物保护、动物防疫、传染病控制、生物安全、城市社区和广大农村公共卫生的依法治理，以及全民如何安全就医和预防各种疾病，如何开展全民健身运动等一系列的法律问题。只有用法律的形式确定各级地方党委和政府主要领导干部第一责任人的责任，才能让全国各族人民在公共卫生安全体系中依法承担每个人应有的责任与义务。而且，需要依法明确各级领导干部领导和被领导之间必须承担的法律责任。只有依法确定责任清单，国家公共卫生安全体系建设才能充分彰显出全心全意为人民服务的崇高信仰和理想信念，才能为14亿中国人民谋福祉，才能成为推动实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴之力和取之不尽用之不竭的精神财富。

因此，建立和完善国家公共卫生安全体系是一个永恒主体，绝不是一朝一夕的事情；因此，需要全党和全国各族人民齐心协力，攻坚克难，砥砺前行。（文/郭喜林 河南省新乡市新运公司）