开机广告＂一键关闭＂不该是一道“难题”

江苏省消保委去年8月发布的智能电视开机广告调查显示，多家品牌智能电视都存在销售时未明确告知消费者有开机广告、未提供开机广告"一键关闭"功能等共性问题。3月11日，江苏省消保委和中国电子商会共同制定的智能电视开机广告技术规范发布，开机广告必须可以"一键关闭"。（3月12日《澎湃新闻》）

眼下，随着智能电视的问世，无论是城里家庭，还是农村家庭，智能电视已相当普及。但每每打开电视时，“开机广告”便成了电视页面的“必访客”，这些“开机广告”涉及的内容很多、很广泛，既有商品推销，又有产品广告。但这些开机广告于绝大多数电视用户而言，几乎没有任何信息价值，可用户想第一时间“关闭”开机广告却非一件易事，不是关闭按钮很难找到，就是按关闭按钮也关不掉，让你对着开机广告爱也不是，恨也不是。许多电视用户一打开电视就开始对开机广告既“生怕”又“生厌”。

众所周知，一些广告商利用电视页面推出“开机广告”，其目的就是打广告，推销商品或信息，这也无可厚非。但问题是，开机广告不能屡屡“关闭难”。可以说，开机广告“关闭难”现象，不但严重影响电视用户的正常观看，而且有些广告也涉嫌违法。因而整治“开机广告”已是势在必行。

根据我国《广告法》规定,利用电视、电脑和手机等互联网发布、发送广告,不得影响用户正常使用。在互联网页面以弹出等形式发布的广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。违反者由市场监督管理部门责令改正,并可处以最高3万元罚款。可见，开机广告并非“无监管”“无规矩”“无限制”，开机广告“关闭难”也是一种违规行为。

但笔者以为，开机广告“一健关闭”不该是一道“难题”。治理开机广告“关闭难”现象，亟须“下猛药”，重典整治。首先，监管要到位。工商、消协等监管部门要积极承担起监管的主体责任，要严把开机广告的审批关和准入关，切忌不管三七二十一，允许那些不良广告商在电视页面上发布开机广告。其次，执法要从严。执法部门要对恶意发布开机广告行为进行严惩重处，发现一起查处一起，该警告的要警告，该罚款的要罚款，该取缔资格的要取缔资格，绝不姑息，绝不纵容，更不能听之任之。其三，开机广告“关闭难”要规范整顿。不能任凭开机广告的发布者随意设置“关闭难”按钮，“为难”电视用户，要规范开机广告“一键关闭”功能，让电视用户“想关闭就能关闭”。

此次，江苏省消保委和中国电子商会共同制定的智能电视开机广告技术规范发布，明确规定“开机广告”必须可以"一键关闭"，这不仅是对开机广告“关闭难”的一种纠偏和矫正，更是对电视用户自身权益的一种保护。

笔者相信，只要监管到位，执法从严，规范整顿，就一定能有效治理智能电视开机广告“关闭难”顽疾，从而给广大电视用户营造一个正常、有序、无干扰的电视观看环境。(文/廖卫芳 浙江省开化县会计核算中心)