党建+扶贫，走出致富小康路

************曾指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”必须积极发挥基层党建扶贫的引领作用，以产业发展带动群众造血功能，激发贫困群众的内生动力，确保贫困群众稳定脱贫，实现致富小康梦。

一、夯实堡垒，打造脱贫攻坚火车头

加强基层党组织建设是打赢脱贫攻坚战的关键。一要抓好支部班子成员建设，积极与致富能人、务工经商人员谈心谈话，把政治素质好，热心为民办实事、善经营、懂市场、有经验，能够带领群致富的优秀人才先进村“两委”班子，同时，把年富力强、有知识、懂技术的年轻人培养成村级后备干部，不断调整和优化村领导班子结构，提高村干部的整体素质和工作能力，切实增强村级组织的战斗堡垒作用。二要强化日常管理。建立轮班值守制度，实现办公常态化，建立“周一”活动日制度，将每月的各个周一确定为支部集中学习日、主题党日，实现活动常态化。三要切实推进村民自治。基层村级党组织通过制定村规民约，将良法善治纳入村级管理体系，从“社会治安、消防安全、清洁乡村、村风民俗、领里关系、婚姻家庭”等方面，打造良好的民风、村风，带动全村百姓相互监督、共同遵守，营造良好的村民环境。

二、攻坚克难，补齐基础设施短板

村级的发展，面临许多困难。在贵州山区里，很多地方历来交通闭塞，群众出行困难、灌溉条件差等因素严重制约了当地产业发展和阻碍群众致富，经济发展较为缓慢。为了改变这一现状，带领群众发展致富，各级党组织都在积极思考应对措施，多方筹集资金，改善群众生产生活条件。特别是在大扶贫的时代背景下，各村党支部作为主要战斗堡垒，正在全面铺开以水、电、路、房、讯、寨为代表的基础设施建设，不断把便民利民的具体举措落实到老百姓的心坎上，补齐基础设施短板。

近年来，“农村清洁风暴”的提出，为农村的变革也拉开序幕。意味着农村地区的思想意识在不断提高，对精神文明的追求日渐丰富，从点至面，利用城乡环境整治的契机，加快农村现代化建设的步伐，真正实现乡风文明、村容整洁、环境优美是村级发展目标。

三、主动作为，填补产业发展空白

长期性地解决返贫问题这块心头大患，需要用市场的思维盘活资源禀赋，充分利用帮扶资金和市场力量增强村办合作社的造血能力。如果村集体没有造血能力，那村支两委要办实事要造福一方都会是空头支票。

一是可以探索以“合作社+支部+农户”模式带动农户发展农业产业化项目。以政府扶持、合作社经营为思路，以“拓展农户收入渠道、壮大村级集体经济”为总方向，走“合作社+支部+农户”的产业发展模式，以连片基地和分散种植两种方式推进。

二是可以通过党员示范引领深化党群发展产业新模式。为充分发挥农村党员的先锋模范作用，鼓励党员积极当好“金种子”，与农户结对共创各种示范基地，通过示范，引领群众抓产业致富奔小康;流动党员外出务工获得新技术、新方法以 QQ 群，微信群的方式为家乡发展提供 “金点子” 信息和技术保障服务。

三是积极盘活集体闲置土地，发挥资源优势。农村地区的自然资源丰富，甚至还有待开发的旅游资源。村级党组织要发展壮大村级集体经济，就需要在土地上做文章。依托闲置土地、厂房等集体资产和荒地、水库、塘坝等资源，采取合理流转、承包租赁等形式，运用市场办法实现资产的资本化运作。比如通过分户承包、股份合作等形式，与各类市场主体合作发展种养殖产业或经营项目，不仅可实现参与各方共建共赢，同时对于当下调减低效弄作为具有积极的推动作用。(文/艾姝妤 贵州省镇远县都坪镇人民政府)