让基层形式主义无处遁形

近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，着力解决困扰基层的形式主义问题，持续为基层松绑减负，让基层干部轻装上阵。

为基层减负必须要出实招、用真劲，可以采取在干部选派上做加法、在督导检查上做减法、在关怀激励上做乘法、在整改落实上做除法等方式，真正为基层干部减压减负、鼓劲加油。

在干部选派上做加法，让基层有人员干事。建立干部上挂下联机制，选派优秀年轻干部与全市贫困户结对子、到软弱涣散村任第一书记，让优秀年轻干部深入一线直接解决基层问题。要积极推动市直部门工作职能向基层下沉，划拨专门编制，在乡镇成立综合执法中队，建立基层农业技术推广服务站，真正减轻基层干部工作负担。

在督导检查上做减法，让基层有时间干事。对督查检查考核的总量和频次进行严格控制，各部门不得自行设置督查检查考核项目，不得在部门文件中自行规定全市性督查检查考核事项，原则上每年搞1次综合性督查检查考核。在督导检查形式上，积极运用互联网、大数据、新媒体等现代信息技术手段，减少工作环节，提高工作实效，把干部从无谓的事务中解脱出来。

在关怀激励上做乘法，让基层有动力干事。全面推行督考合一工作机制，把考核“指挥棒”“风向标”作用放大，考核结果与评先评优挂钩，与绩效奖励挂钩，与干部使用挂钩，为能干者戴红花，让有为者受重用。制定出台容错纠错办法，科学界定容错情形和条件，规范容错免责程序，避免问责过重过多，保护干部担当作为的积极性。

在整改落实上做除法，让基层有方法干事。开展督导检查要围绕中心工作，帮助基层找问题、查原因、定措施、抓整改，把问题隐患消除在萌芽状态，不以追责问责为目的，让基层干部减轻心理负担，能够集中精力抓治理、搞服务、促落实。(文/王梓哲 河北省定州市邢邑镇人民政府)