持续解决困扰基层的形式主义

近日，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题 为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，对深化拓展基层减负工作、关心关爱基层干部进一步作出具体部署，持续发力整治形式主义，让基层干部有更多时间、更多精力投入到决战决胜脱贫攻坚收官之战、疫情防控与恢复生产生活秩序、有序复工复产复商复学，稳定经济发展大局当中。

应该看到，近年来各地为落实中央规定推出了一系列力戒形式主义官僚主义的实招硬招和刚性举措。中央层面把2019年确定为“基层减负年”，********在各种场所各种会议上多次强调要坚决克服形式主义，把基层干部从文山会海、迎来接送、“表”哥“表”姐当中解放出来，让基层干部心无旁骛、扑下身子、甩开膀子担当作为。 然而，令人费解和遗憾的是，尽管中央屡屡发文怒批形式主义、官僚主义，而且一次比一次严厉，但是形式主义变化花样层出不穷。据报道，在2020年疫情防控工作中，上级要求坚决反对形式主义官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线，但有的地方打着“靠前指挥、力量下沉、一线督导”之名，相关职能部门为体现高度重视，体现政绩，让上级看到成效，处处留痕。同一件事情要求基层屡次填表，而且不同部门由于职能职责不同、工作内容上各有侧重，各有分工，下发填报的格式和要求也有别，但事实就是关于人员流动情况、社区管控情况、医院收治情况等，这无疑加大了基层工作量和“人为负担”。谈到基层干部战“疫”时，不少基层干部说，几个月来，我们把百分之八十的精力都用在填报表、写材料上了，基层干部大都成了“表”哥、“表姐”和“笔杆子”。

形式主义屡禁不绝，基层深恶痛绝，又无可奈何敢怒不敢言，问题表象在基层，但问题根子在上面，领导干部的“三观”没有得到根本解决，现实中有的领导干部到基层调研，满足于走一走、看一看，与群众握个手、照张相；有的两手空空一身轻，不带纸来不带笔；有的人到心不到，浮光掠影、蜻蜓点水、走马观花。这些典型的形式主义做法，既体察不到基层真实情况，更不可能为群众解决实际困难，伤害群众感情，损害自身形象。笔者认为，彻底根治形式主义，领导干部要从自身剖析，做到“三个要”“三个更要”。

要“身入”，更要“心入”。经常深入到基层一线去“接地气”“摸活鱼”，经常到群众中了解掌握“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的鲜活情况，放下架子，扑下身子，拜人民为师、向人民学习，问需于民、问计于民，真正和广大群众打成一片、融为一体。

要“调查”，更要“研究”。带着问题下基层，既摸清综合情况、又了解典型案例，既了解成绩经验、又发现问题不足。坚持从群众中来、到群众中去，在深入了解情况的基础上进行去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的研究分析，使制定的政策措施更有针对性、操作性。

要解难题，更要聚人心。不仅要深入基层“接地气”，更要服务基层“聚人心”。要及时解决涉及群众切身利益的重大问题，真心实意地纾民困、排民忧、解民难，在为民服务中赢民心、树形象。（文/周俊 四川省资阳市雁江区人社局）