补齐发展短板 加快乡村振兴

2023年中央一号文件2月13日发布。这是党的十八大以来第11个中央一号文件，对新一年“三农”工作进行部署。推动城乡融合发展，最艰巨的任务在农村，最大的短板也在农村。只有加快乡村振兴， 补齐发展短板，才能逐步缩小城乡差距，深入推进城乡融合发展。

持续深化城乡改革。“要健全城乡发展一体化体制机制，让广大农民共享改革发展成果。”当前，“城市重于农村”“农村服务城市” 的城乡二元体制观念仍然普遍存在，这已成为制约乡村发展的重要因素。深化城乡改革，就要摒弃错误观念，打破各种壁垒，促进人才、资金、技术等要素，在 城乡之间实现通畅双向流动，实现城乡优势互补，生产要素在城乡各产业间均衡配置;要通过建立城乡融合的体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、 城乡一体的新型工农城乡关系，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服 务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，城乡产业发展融合化， 让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。

始终坚持绿色发展。“坚持人与自然和谐共生，走 乡村绿色发展之路。”良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，离开了绿色， 乡村就失去了本色。在乡村振兴、城乡融 合发展进程中，必须坚持绿色发展。要深学细悟生态文明思想和新发展理 念，实行严格的环境保护制度，科学统筹山水林田湖草系统治理，守好生态红线。 要大力发展绿色经济，鼓励农民发展果蔬业、林茶业、竹木业、中药材业和特色 养殖业等，推进专业化生产、规模化经营和品牌化建设;要积极发展城郊经济， 将文化展演、健身娱乐、民宿服务、农家餐饮与旅游结合起来，吸引城市居民观 光休闲，构建生活环境优美、生态系统健康、人与自然和谐共生的城乡一体化高 质量发展格局。

不断加快产业融合。“实施乡村振兴战略，要促进 农村一二三产业融合发展。”产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题 的前提。构建农村一二三产业融合发展体系，是对新时代农村改革发展面临的新问题作出的重大决策，是实施乡村振兴战略、促 进城乡融合发展的重要举措。要加快制定激励先进生产要素向乡村区域流动的政策体系，支持乡 村区域发展现代产业，积极探索收入持续增长机制;要整体谋划农业产业体系， 以农业供给侧结构性改革为主线，着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产 业融合发展，形成从田间到餐桌的现代农业全产业链格局，实现一产强、二产优、 三产活，形成一二三产业融合发展的现代农业产业体系。

逐步完善基础设施。“要逐步建立全域覆盖、普惠 共享、城乡一体的基础设施服务网络，补齐农村基础设施这个短板。”这句话直击农民反映强烈的民生痛点，指明了乡村振兴的发力点。农村基础设施薄 弱是制约城乡融合发展的一大短板，必须下大力气加以解决。要健全多元投 入保障机制，增加农村基础设施建设投入，通过“绿化”“美化”“规划”等措施， 推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村 辐射，加快城乡基础设施互联互通;要结合“十四五”规划编制，策划一批打基 础、管长远的重大基础设施工程，深入推进基础信息网、交通枢纽网、智慧数据 网建设，让新基建成为促进乡村与城市基础设施一体化的“催化剂”，加速推进城乡融合深入发展。

(河北省定州市叮咛店镇人民政府 王一婷)