“三优化措施”让义务教育学生享受优质均衡发展成果

从2018年到2022年，每年的全国人大代表、全国政协委员都会在全国两会上共商教育大计，教育问题是民之所盼，政之所向。但就目前农村义务教育发展而言，“城乡发展不平衡不充分问题”还较为突出。如何采取有效措施，实现“让义务教育学生享受优质均衡教育”成为党和政府要着力解决好的一件全过程人民民主的大事。要让义务教育学生享受优质均衡发展成果，要着力做好“三优化”。

首先要优化资源配置。一是教师配置要优化，规定学历教师、骨干或优秀教师、专职或兼职的体艺教师或其他专业教师要科学合理分配到各级学校，同时要限制教师的随意流动或借调，保持相对的稳定性，科学实施县管校聘，科学调控学校教师年龄、性别结构，加大对农村教师的激励奖励力度，鼓励更多优秀的教师到相对薄弱的学校从教；二是学校硬件资源配置要优化，运动场、教学及辅助用房、教学仪器设备、各种功能室等要科学规划武装到位，不能集中在城市（镇）学校忽略乡村学校，不能集中在几所大（规模）学校忽略薄弱学校。三是学校布局要优化，符合国家规定标准，不应随意撤并小学校，要建成教学点，不能随意扩大城市（镇）学校规模，不能将农村学校学生大量集中在城市（镇），导致乡镇（村）学校闲置，真正实现就近入学，从而造成事实上不优质均衡。

其次要优化政府保障程度。党委政府要着力优化校点布局，着力建设学校标准统一、教师编制统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置统一的基本学校建设；要优化经费保障机制，确保经费保障使用到位；要优化学校办学规模、班级人数达到规定标准；要优化教师队伍建设，统筹分配教职工编制和岗位数量；不打折扣实行县管校聘，真正实现教师的合理交流轮岗；要优化划片招生就近入学，合理分配招送生人数，政策要落实到位；要优化教师培养培训，科学制定培养方案及措施，落实经费保障。

最后，要优化教育质量政策和措施。要优化政府、学校、家庭联系，关爱留守儿童，关爱贫困学生、残疾学生，关注问题学生，做好送教上门工作和随班就读工作，确保所有孩子享受义务教育优质均衡发展成果；要进一步完善学校章程，加大财政投入，加强信息化培训，保证经费实现学校管理与教学信息化；要开齐开足课程，严格按照要求有效开展相应活动课程，实现教学秩序规范化；要严格按照“双减”“五项管理”等政策的规定和工作要求，减轻课业负担，严控作业量及考试次数、难度等；要进一步优化德育工作，科学落实“五化德育”，把学生真正培养成为“党之人，国之才”。

四川省遂宁市东禅中学 龙恩华