深化党和国家机构改革要做好“四个坚持”

——学习领会党的二十届中央委员会第二次全体会议精神

中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议，于2023年2月26日至28日在北京举行。会议审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。会议强调，各地区各部门要站在党和国家事业发展全局高度，充分认识党和国家机构改革的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性，坚定改革信心和决心，加强组织领导，不折不扣把机构改革任务落到实处。

深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，要按照“四个坚持”的原则让党和国家机构实现系统性、整体性重构，为党和国家事业发展提供有力保障。

一是坚持党的全面领导。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量”。深化党和国家机构改革必须完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导。要以加强党中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向，统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。

二是坚持以人民为中心。坚持以人民为中心推进党和国家机构改革，是践行中国共产党人初心使命的应有之义，是实现党和国家机构根本性质职能的内在要求，是适应我国社会主要矛盾历史性变化的客观需要，是发展社会主义民主政治的重大举措。要深刻领会、准确把握其核心要义，确保各项改革任务落地见效。要贯彻立党为公、执政为民的理念，确保权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办。要践行党的群众路线，深化转职能、转方式、转作风，确保党政军群机构和人民群众心连心、同呼吸、共命运。要健全保证人民当家作主的制度体系，为人民依法管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务提供更有效的形式和更有力的保障。要完善惠民便民的体制机制。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党的一切工作的出发点和落脚点。

三是坚持优化协同高效。优化就是科学合理、权责一致，协同就是有统有分、有主有次，高效就是履职到位、流程顺畅。要优化党和国家机构设置和职能配置，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮，实现党和国家机构设置更加科学、职能更加优化。要加强相关部门配合联动，使权责更加协同，监督监管更加有力。要简化中间层次、减少管理层级、加强流程公开透明，使各领域各层级机构各就其位、各司其职，保障中央和地方各级政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。

四是坚持全面依法治国。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是建设中国特色社会主义的必然要求和重要保障。深化党和国家机构改革必须坚持全面依法治国原则，处理好改革和法治的关系，统筹考虑各类机构设置，统筹使用各类编制资源，完善国家机构组织法，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，全面提高国家治理能力和治理水平。一要科学立法，形成以宪法为核心的组织编制法律体系。二要深化改革，构建全职职责明确、依法行政的政理体系。三要处理好改革和法治的关系，发挥法治在党和国家改革中的作用。

深化党和国家机构改革，让党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供有力保障，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。

什邡市南泉镇人民政府 赖涵