中国人的饭碗要牢牢端在中国人自己手里

——从2023年央视“3·15晚会”看中国粮食安全

2023年的央视3·15晚会“第一枪”指向了事关群众食品安全领域的“钱袋子”，焦点指向了假泰国香米。据央视315晚会报道，在调查中，共有安徽寿县永良米业、合肥市香王粮油食品科技有限公司、淮南市楚丰工贸有限公司、上海朗枫香料有限公司等四家企业遭点名，其中仅安徽省就涉及三家企业。（上游新闻）

粮食安全是“国之大者”。央视3·15晚会让人们再次聚焦自己的“口粮”安全，时刻担忧。民以食为天，食品安全就是天大的事，他影响着人身体的健康，关乎着人的生命 。“口粮”安全以农为先。从2004年到2023年，中央连续二十年把“三农”工作作为中央一号文件主题，显示出“三农”工作重中之重的地位。（财经头条）2023年中央农村工作会议上发表《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》重要讲话，讲话中指出：14亿多人口的粮食和重要农产品稳定供给始终是头等大事。（共产党员网2022年12月23日）

当今世界，百年未有之大变局加速演进，新冠疫情反复延宕，来自外部的打压遏制不断升级，各种不确定难预料因素明显增多。一旦农业出问题，饭碗被人拿住，看别人脸色吃饭，还谈什么现代化建设？只有农业强起来，粮食安全有完全保障，我们稳大局、应变局、开新局才有充足底气和战略主动。“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理”。

如何做到党的二十大报告中提出的“全方位夯实粮食安全根基”？如何进一步强化粮食安全保障，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中？

加快制定粮食安全保障法。目前，我国粮食安全监管方式单一，执法体制不健全，信息化、科技化的监管设施配置不全，导致监管效率不高，大数据应用水平落后。

“确保我国粮食安全，制定《粮食安全保障法》迫在眉睫。”史贵禄建议，制定粮食安全保障法，以法律形式对种子、耕种、购销、储藏等进行规范，全面推进粮食治理体系和治理能力现代化建设。依法划定基本良田范围，提高优质土地补偿标准，确保耕地数量和质量。建立健全科技增产体系，提高粮食生产科技含量，加快农业技术推广体制改革。

制定新增千亿斤粮食“路线图”。“护好地、种好粮，才能端稳‘中国饭碗’。”如何进一步挖掘粮食生产潜力，夯实国家粮食安全根基？冯永忠建议，要制定新增千亿斤粮食“路线图”；加大关中、安康盆地、汉中盆地粮食主产区“非粮化”耕地退出力度，挖掘粮食产能的耕地资源潜力；加快耕地质量提升，夯实粮食产能提升的地力基础；加快推进科技创新驱动计划，向科技要生产潜能；提高耕地复种指数，挖掘粮食产能潜力；加快对陕北、黄河三角洲、渭河流域盐碱地等耕地后备资源的修复和治理，加大对陕北榆林矿区退化耕地的生态修复力度，挖掘粮食产能提升的耕地后备资源潜力；加快耕地质量提升，加强粮食生产功能区建设。加强耕地基础建设，建立基本农田保护补偿机制和耕地质量监测预警体系，健全耕地质量和配方施肥数据库，制定补充耕地质量验收标准，夯实粮食产能基础。

发挥科技优势打好种业翻身仗。种子是农业的“芯片”，是国家粮食安全的“命脉”。目前，世界上许多农业发达国家已进入以“生物技术+人工智能+大数据信息技术”为特征的育种4.0时代。我国种子市场潜力大，但种子产业发展较晚，市场竞争力较弱，对粮食安全带来一定影响。

徐永林表示，要加强对植物新品种权的保护，维护企业合法利益，加大对种子制假售假、套牌侵权等违法犯罪行为的打击力度，净化种业市场秩序。

重点强化藏粮于地、藏粮于技。严格耕地用途管控，坚决守住18亿亩耕地红线，完成高标准农田新建和改造提升的年度任务，抓紧制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案，15.46亿亩永久基本农田要全部建成高标准农田。用现代化农业设施来更好保障粮食安全。推动农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，加快农业科技自立自强，聚焦提高单产。同时，重点健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。

仓康实，天下安。粮食安全是“国之大者”，保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，事关全局、事关根本、事关长远、事关党和国家兴衰成败的大政方针和战略部署。牢牢把住粮食安全主动权，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，为促进经济发展大局和社会繁荣稳定，做出粮食安全的应尽之责、应付之任！（四川省遂宁市西眉中学 曾敏）