村级作为全面推动乡村振兴的战斗堡垒,“领头雁”是关键。近年来,村干部贪污受贿、截留挪用等违纪违法问题时有发生,不仅影响了党中央一系列支农惠农重大决策的落实,更直接损害了农民群众的切身利益。针对“一肩挑”村干部监督领域的重点难点问题,要及时跟进、多点发力,以“三个强化”抓实“一肩挑”村干部监督管理,为实现基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础,有效助力清廉村居建设。
强化监督举措,健全监督体系。明确责任才能落实有力。结合工作实际,建立健全“一肩挑”村干部监督管理办法,为做好“一肩挑”村干部监督工作理清思路、明确任务、压实责任,针对财务报销、印章使用、村级工作管理等重点事项,制定村干部特别是“一肩挑”干部监督责任清单,形成办事简便高效、干部干事规矩、用权全程公开完整的监督闭环。持续加强对村干部的党风廉政教育和警示教育,把党风廉政教育纳入村干部各类教育培训必学课程,确保村干部特别是“一肩挑”人员每年至少接受1次廉政警示教育,切实做到警示一例、教育一群、带动一片。
强化协作联动,凝聚监督合力。切实推动镇、村两级联动,以镇级统筹为抓手,做到权力在哪里,监督就跟进到哪里。镇纪委联合党建工作站适时对各村“一肩挑”村干部进行抽查监督,针对发现的倾向性、苗头性问题,及时提醒打招呼;同时,充分利用同级监督力量,着力发挥村务监督“探头”作用,加强对基层权力运行的监督制约;利用村务公开栏、微信工作群等公示监督模式,保障群众的知情权、参与权、监督权,切实提升村务公开透明度。
强化管理考核,推动履职尽责。严格村干部特别是“一肩挑”人员管理,坚持和完善村干部轮流值班、请销假、去向告知、入户走访等制度。进一步发挥考核指挥棒、助推器、风向标作用,督促村级严格落实村干部管理办法,进一步完善内部管理制度,持续推动常态化评议、动态化评价和总结性考核协同并举,充分发挥平时考核和综合评价形成相互印证、相互支撑的作用。强化考核结果运用,将考核结果作为村干部评先评优的重要依据,将村干部年度考核结果作为奖惩的重要依据,真正形成干多干少不一样、干好干坏不一样的鲜明导向。
作者:陈昌远 贵州省三穗县良上镇人民政府
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