以机构改革“加”“减”智慧 平衡“活力、秩序天平”

2023年3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了国务院机构改革方案。在刚刚打赢疫情保卫战，全面提振经济、促进高质量发展的时代背景下，党和政府推动机构改革是一次纲举目张、科学谋划的部署，夯实了行政效能，对全面实现中国式现代化、推动新时代新发展新征程，维护人民根本利益起到关键作用。同时党和政府意图明确，本次机构改革应当是、也能够是一端托举“活力”，一端承放“秩序”的“天平”，把两端放上同样的“砝码”方能实现动态平衡，为当代中国激发活力又促进和谐有序。

用“触动利益比触动灵魂要难，但政贵有恒”的决心，以机构改革的“减法”，释放各领域“活力”。 从2018年机构改革到本次改革仅过五年，彰显了党中央和国家持续深化改革，一以贯之为实现中华民族伟大复兴提供有力制度保障的决心。可以看到，本次改革打破重组原有组织架构体系，按照5%的比例对中央国家机关各部门人员编制进行了统一精减。显而易见，改革肯定会触动一些利益，一如组建中央科技委员会、重组科学技术部就打破了原有格局，划转、取消了各部门原有的职能职责，但这有利于释放科技领域“活力”，将事务性工作变少，财政支持渠道畅通，科研人员、科研项目就更便于统筹推进和管理，创造潜能就释放出来了。

又如，人员编制的精简，势必会让一些“躺平式干部”“养老型干部”“混日子干部”躺不住、坐不住，但这也激发了党员干部干事创业的积极性，也让干部“能上能下”考核制度落在实处，是有效推动实干、奋斗的具体措施，激发了干部队伍“活力”。常言道，“凡益之道，与时偕行”。科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。唯有做好机构改革的“减法”，才能让经济社会发展永葆生机活力，方能在世界浪潮中“扬帆百舵”“勇创辉煌”。

用“为人民谋幸福”的初心使命，以机构改革的“加法”，构建“活力”于“秩序”之上。国家发展、社会治理和民生保障需要“活力”，但这种“活力”又必须是有序的、正确的。因此，本次改革同样彰显出党和政府“始终坚持人民至上”的原则，以具体措施做“加法”的方式在深化改革中保障群众利益、提升人民幸福感。应运而生的国家金融监督管理总局是个典型例子，我国不仅用几十年时间走完发达国家几百年间走过的工业化“旅途”，同时中国经济治理的定力世界“有目共睹”，守正创新意味着我们走的是一条蹄疾步稳、有序发展的“康庄大道”，强化金融领域监管能够加强风险管控和防范处置，切实保障了人民利益。

此外，组建国家数据局将数据基础制度建设放在重要位置，有利于一体化、有序化统筹和管理。不论是推动数字经济的发展，还是推进中国走向数字化社会都意义深远。与此同时，完善老龄工作体制、知识产权管理体制，改进人民信访工作，更是立足现在、着眼未来而形成的保障人民的“秩序”。着力推动养老服务提质，全面提升知识产权管理服务水平，落实新时代党的群众路线，体现了“为人民谋幸福”的初心使命，以制度秩序助力人民安居乐业。“民惟邦本，本固邦宁”。相信未来，机构改革的“画笔”，一定会在不断夯实体制机制的情况下，绘就出一幅和谐有序的中国“画卷”。（吴春泽）