城市建设：“里”“面”结合，让城市画卷尽显更新之美

“把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标”“城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要”。

当前，我国城镇化率已经接近65%，和此前大规模增量不同的是，我国城市发展已转为存量提质改造和增量结构调整并重的阶段。一座城市的发展，承载着市民对美好生活的向往。所谓城市的“面子”就是指城市的外在风貌，城市的“里子”就是居民需求。城市的“面子”都是建立在民生需求的“里子”基础上才被发掘出来的。因此，城市建设更新既要注重“面子”，又要注重“里子”，做到“里”“面”结合。

城市建设要注重“面子”。城市的“面子”指城市的外在风貌，是能够看得见、摸得着的外在基础设施。对于一个城市来说，外在的“颜值”可以提升城市的整体形象和知名度，只有拥有良好的外在形象如高耸的摩天大楼、蜿蜒的高架桥以及带有城市特色的地表建筑等才能让更多的人了解这座城市，吸引更多的人才和资源，进而推动城市经济的发展。东方明珠上海、江南水乡杭州、小桥流水乌镇等城市都是凭借其华丽、生动的城市外在形象让世界知晓中国城市的魅力。因此，城市建设要注重外在的颜值，打造靓丽的城市名片。

城市建设更要注重“里子”。随着城市“面子”建设的深入，所谓“形象工程”、“政绩工程”开始出现在民众的视野。大量的“山寨建筑”充斥坊间，下水井盖等基础设施问题频发，在一派繁荣景象的背后，却是民生水平的严重受损，城市建设越来越缺乏“良心”甚至考验着政府的公信力。面子是城市的风貌，而里子是城市的良心，只有筑牢里子，才能撑起面子。

城市建设既要“面子”更要“里子”，做到“里”“面”结合。面子和里子是一体两面，不可分割。面子是软实力，里子是硬实力。既要注重“里子”又要注重“面子”离不开发展理念的转变。思想是行动的先导，观念错误，城市发展会带来南辕北辙的危害。所以，要让城市回归到里子的提升，观念需先行一步。城市要面子更要里子，离不开政府管理水平提升。政府管理，直接影响政府的形象和公信力，政府需要不断强化管理水平，科学分工权责明确，积极回应民众关切，为民务实。城市要面子更要里子，离不开全社会的合力，群策群力，集众人智慧，城市里子定会得到夯实。

亚里士多德曾说：“人们为了生活，而来到城市，为了生活的更好而留居于城市”。一个城市发展的如何，不仅仅在于金碧辉煌、金缕玉衣的摩天大厦，更在于人民的生活体验和居住感受，城市发展，重面子更重视里子，乃民之所思，民之所虑，民之所想，民之所急。作者：梁诗培  四川省乐山市沙湾区综合行政执法局