解锁基层治理密码

党的十八大以来，党中央站在巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，坚持和加强党对基层治理的领导，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点。基层是我党执政的基石，是党和国家事业的“神经末梢”。各地各部门完善基层党群体系，夯实治理能力，整合关键资源，为基层更好提供精准化、精细化服务，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

夯实党群体系建设，让基层治理“活”起来。党的十九届四中全会提出，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。近年来，各级党组织聚焦城乡融合发展，创新推动组织体系下延基层，着力构建起“三级书记抓党建、抓好党建促发展”的工作格局。组织体系下延基层，就是将党的建设与治理紧密结合，各级党组织要通过深入实施“四抓两整治”行动，推动实现党的组织体系在社区、街巷、小区、楼栋、院落全覆盖；通过组建“网格化管理、组团式服务”工作专班，统筹“多网合一”力量，实现人在网格走、事在网中办；通过整合力量资源，开展“1+N”联动服务，推动基层治理触角延伸到居民家门口，实现服务群众“零距离”。

夯实治理能力发展，让基层治理“实”起来。推进治理能力下沉基层，关键是要坚持需求导向、问题导向、结果导向，推动治理能力与基层实际需求相匹配。要突出需求导向。着眼于基层治理实际需求，深入开展“三访三问”（走访、回访、问效），持续强化“面对面”倾听民意、“点对点”解疑释惑、“实打实”解决难题，在服务群众中发现问题，在解决问题中检验能力。要强化问题导向，围绕影响基层治理的关键环节、群众反映强烈的痛点堵点难点，深入开展专项治理行动，重点聚焦信访突出问题、生态环保问题、食品安全问题等，为基层治理注入动力活力。

整合关键资源力量，让基层治理“强”起来。推进基层治理强化，根本是要聚焦关键资源、整合力量，让基层治理更具“战斗力”。各地各部门要坚持因地制宜，发挥地缘、业缘、人缘等优势，科学合理调配下沉干部，避免“千人一面”。要深化“党建引领+社会治理”机制，探索建立下沉干部“工作圈”“生活圈”“交际圈”，开展精细化、人性化管理，实现组织、力量、资源等向基层下沉。要把党群服务中心打造成基层治理的主阵地、党群活动的大平台，积极开展“我为群众办实事”实践活动，切实为基层党员群众提供贴心服务。（李再洪）