莫让文山会海“热辣滚烫”

基层干部大把的精力花在参加各类会议和上报各类表册、总结、经验、整改、汇报、台账材料上，难以抽出更多的精力推动惠民惠企政策落地落实，更没有足够时间下基层解决群众的“急难愁盼”。据报道，2023年基层某村里的村支部书记开了280多场会，平均一个工作日就是一个会，回到村里还要进行会议精神的二次传达，还要拉条幅、拍照留痕、会议简报第一时间报送镇上，以此凸显对工作的重视，基层干部不堪重负。

文山会海是形式主义和官僚主义的集中表现，具体就是以文件落实文件，以会议落实会议，让领导干部和基层的同志整天纠缠在文山会海之中，没有更多的精力深入基层、深入一线。自党中央八项规定精神出台以来，明令要求切实改进文风会风、精简会议活动文件简报。此后在全党开展的“两学一做”学习教育活动，“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育等系列主题教育都要求精文简会、改进作风。但从实际效果上来看，文山会海仍没有得到根治，甚至有隐形变异的迹象，究其原因：

一是党的十八大以来中央先后提出“四个全面”战略部署，尤其是改革类工作涉及面广，文件会议自然多；二是抓落实重表面功夫，领导重视就是开会强调、亲自研究，组织有力就是发文部署、层层加码，工作成效就是台账资料、总结报告。三是督促检查教条死板，外行督查内行，依照督查清单逐一印证，没有印证材料就是问题，重“显绩”轻“潜绩”，“重痕”不“重绩”，督查是抓落实的重要手段，但现实中的督查往往就是听汇报、查资料，实地查看大都是以点代面，到彩排了一次又一次的精品路线浏览品鉴，实属劳民伤财不讨好，党员干部在人民群众的威信和公信力大打折扣。

整治文山会海不玩“数字游戏”，不能简单以文件数量、会议数量的减少来评判整治成效，文件和会议是部署落实工作的重要手段，该发的文件还是要发、该开的会还是要开，关键是要发管用的文、开管用的会，取消一切没有实质内容、没有实际作用的文件和会议，倡导短、实、新文风，开短会、讲短话、说实话。

整治文山会海不能“头疼医头”，不能简单以形式反对形式，研究再多的措施到最后都会变成发文开会来要求精文简会。关键是要找准病根，一方面要改进抓落实和督查方式，不能以开会的多少、软件资料的多少来检验工作成效，而是深入一线明察暗访，以群众满意作为检验工作成效的唯一标准。另一方面要加强政府机构改革，推行大部门制，着力改变上面千条线、下面一根针的体制机制。

整治文山会海不是“一日之功”，作风建设永远在路上，整治文山会海不能松一阵紧一阵，要持续用力、久久为功。“表现在基层，根子在上面”，要自上而下开展整改落实，从源头上解决文山会海问题，真正形成清新文风会风，集中精力抓落实，推动各项决策部署落地生根。（周俊）