为基层减负要把好“五关”

“上面千条线，下面一根针”,是对基层工作的形象比喻。征地拆迁、控违治违、安全生产、乡村振兴……哪项工作不是千头万绪、纷繁复杂？哪项工作不需要花费大量时间精力去解决？长期以来，广大基层干部奋战在第一线、冲锋在最前沿，风里来、雨里云，晴天一身汗，雨天一身泥，充当好党执政肌体的“神经末梢”，打通了贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。但长久以来的文山会海、过度留痕、多头考核、高频督查、层层加码、压力甩锅等形式主义和官僚主义问题让基层干部除严重内耗，捉襟见肘、苦不堪言。

党中央明确要求基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去，让基层干部从无谓的事务中解脱出来。为基层减负要把心思和精力用到抓落实求实效上来，必须恨下猛药、靶向攻坚、综合施策。把好政绩关、会议关、检查关、问责关、激励关“五关”。

把好政绩关。基层减负首先应转变思想观念，引导广大干部牢固树立正确的政绩观，切实把对上负责和对下负责统一起来，创造性地开展工作。应转变机关职能，让干部更多地走到群众中去，问计于民、问需于民、问策于民，使决策措施更有针对性、更接地气。基层减负不能政绩观错位，不顾基层的人员力量、工作任务、物质条件等客观实际，想一出是一出，“上面动动嘴，下面跑断腿”。坚决防止用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，真正让形式主义、官僚主义没有市场，让中央的决策部署在基层落地生根。

把好会议关。会议过多过繁是基层反映强烈的形式主义、官僚主义问题之一。在个别地方，有的干部不是在开会，就是在去开会的路上，而且大量会议是“陪会”，会议内容与本部门没有多大关系。由于开会占用时间太多，真正留给基层干部开展工作、落实部署的时间反而不够，导致一些工作落实不到位。应规范管理会议活动，少开会、开短会，开管用的会。提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式，并提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态。

把好检查关。一段时间以来，检查评比考核过多过滥、过度留痕，名目繁多，尤其是年中、年底时间点，基层单位疲于应付，或者被迫弄虚作假。有的地方在留痕管理方面，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。还有的单位到基层检查工作，判断工作成效简单以数字台账记录、汇报材料好坏作为标准。这样一来，基层为了完成任务，点灯熬油把功夫用在填表造册上，甚至工作尚未干起来，就煞费苦心加班写总结，结果是材料写得天花乱坠，实则是空对空。所以，严格控制检查方面的总量，重在强化结果导向，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。

把好问责关。问责只是手段，担当负责才是目的。有的地方，问责滥用、泛化、简单化，大事小情都问责，动辄针对整个部门“一票否决”。由于问责尺度把握失当，造成干部“多干多错、不干不错”，甚至造成“鞭打快牛”“多干多错”的错觉。所以，应准确把握责任的界限，不能动辄打击一片，否定既往，牵扯全局；坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责，真正起到“问责一个、警醒一片”的效果。

把好激励关。坚持从事业发展和工作需要出发，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来，做到依事择人、人岗相适、人事相宜，让基层干部在推动事业发展中健康成长。对困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚一线的干部，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜，切实树立实干为本导向。落实好公务员职务与职级并行制度，提高基层一线干部在评先奖优中的名额比例。认真落实带薪休假、年度体检等制度，关心关注基层干部身心健康。

遂宁市船山区人民法院 伍娟