“规范地方招商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行为。”党的二十届三中全会作出这一重大部署,叫停了内卷式招商,现实意义很强,影响深远。
招商引资是地方发展经济的重要手段。但一段时期以来,有些地方片面追求本地局部利益,为争夺投资、项目,违规实施税费、用地等各类优惠,人为制造“政策洼地”,使招商引资陷入盲目无序竞争。一时的资本流入,埋下了长期隐患。
拼政策优惠的内卷式招商,负面影响不容小觑。这降低了资源要素整体配置效率,一定程度上导致产业低水平重复建设和产能过剩,制约了全国统一大市场优势有效发挥,也导致市场公平竞争机制受损,增加了地方财政的压力。有的地方没有兑现政策优惠,则影响到政府信用。
禁令正是针对地方招商引资问题的一剂猛药,旨在从根本上遏制地方政府短视行为,引导其在法治轨道上规范招商、良性招商。
禁令的实施还为构建全国统一大市场提供有力支撑,这有利于破除地方保护和市场分割,推动要素资源在全国范围内高效配置。
这也是防止重复建设,防范产能过剩,避免财政资源过度消耗,提升地方财政可持续性的必然选择。
面对禁令,一些地方政府可能面临挑战:失去政策优惠,何吸引优质投资项目?如何创新招商方式?
机遇往往与挑战并存。地方政府可进一步转变发展思路,从比拼优惠政策搞“政策洼地”,转变为比拼营商环境创“改革高地”,通过优化营商环境、提升服务效能、强化产业链配套等举措,吸引更多的投资和项目。
单纯依赖“政策洼地”难以持久保持竞争优势,唯有构筑“改革高地”,方能奠定长远且坚实的竞争力基石。越早明白这一道理,地方政府就能越早掌握未来主动权。
要实现这一转变,须提高对招商引资工作的统筹协调和政策指导,建立规范招商引资的法规制度,强化全国统一大市场政策落实,努力构建高水平招商引资新模式,并加强对招商引资违法违规和恶性竞争行为的监督问责。
遂宁市安居区分水镇初级中学校 周毅
儒经网"华商走世界"线上线下交流平台,战略合作单位:浙江省浙商投资研究会;西湖书院; 联系人:黄女士 微信号:17364845380