婴幼儿托育服务问题应综合施治

近年，托育服务供给长期处于“政府缺位、市场失灵、社会失职、家负全责”的失衡状态，既抑制了女性的二孩生育行为，也影响了她们的就业发展。

对此，国务院办公厅近日印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出到2020年，婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系初步建立；到2025年，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务的需求得到进一步满足。但是，通过笔者调研发现，目前婴幼儿托育服务市场依旧存在小、乱、散的现象，社会主体办托育服务无依据、缺标准；非正规托育服务质量参差不齐；设施标准的缺失、课程体系的不完善等问题。

笔者建议婴幼儿托育服务问题应综合施治：一是各地应因地制宜，细化落实《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》的行业准入标准、管理规范和监管标准，明确婴幼儿照护服务对象、服务内容、从业要求、设施设备、技术流程等规范标准二是依托机关、企事业单位、部队开办的幼儿园和托儿所解决中等收入家庭孩子谁来带的难题。三是通过家庭补助形式鼓励政府与企业、社区合作，增加托育服务供给，包括加快培育农村婴幼儿照护相关专业人才，设立农村中心育服务公益学校，取代留守老人照顾婴幼儿的困难。

作者：湖北省老河口市市场监督管理局张俊杰