互联网食品商家管理亟待双轨制管理

随着电子商务的广泛应用，“互联网+餐饮服务”的网络餐饮外卖快速增长。但通过笔者调研发现：部分入网餐饮服务提供者的食品安全意识不高、经营管理水平有限、经营条件较简陋，食品安全存在隐患；同时，因为网购食品质量无法保证，产品标识不规范，维权保障难等，都需要网络销售食品商家实行“线上”和“线下”双管理。

为此，建议：1、完善法律法规，严格网络餐饮许可准入关。比如：将网络送餐纳入了许可管理；规定“无实体门店的网络食品销售商不得申请食品制售项目以及散装熟食销售项目”等，在立法层面上加强对食品安全不同方面的监管力度。

2、转变监管机制，对网络销售食品商家实行“线上”和“线下”双管理机制。互联网食品经营户必须实名制管理，提高互联网食品生产和批发企业的入市门槛，依法对餐饮服务网络食品交易第三方平台进行备案管理。将入网餐饮单位线下监管纳入年度重点工作内容，强化日常管理。

3、深化社会诚信建设，对未办理食品经营许可证从事网络餐饮服务的按照无证经营进行严肃查处，逐步减少了餐饮无证经营现象。同时，加强宣传教育，加强与公安、网信等部门协作，督促网络食品经营第三方平台落实主体审查和公示职责，强化行业自律，加强线下入网餐饮经营者食品安全监督，加大对道德失范、诚信缺失商户的处罚力度，督促入网餐饮经营者履行食品安全主体责任，推动网络餐饮“明厨亮灶”建设，实现社会共识，让人民吃得放心，提高网络餐饮食品安全水平；加大对互联网食品经营户违法、犯罪行为的处罚、打击力度，提高失信成本。

作者：湖北省老河口市市场监督管理局张俊杰