智慧食品药品全链条监管“升级版”需要迈好三个门槛

大数据时代的到来，智能设备和网络的普及，信息化在各行各业中都发挥着举足轻重的作用。近年来，各地高度重视食品药品安全工作，认真贯彻中央有关决策部署，充分发挥信息化的手段为服务型政府转型提供有效的工具，提升政府的公信力，各项工作取得显著成效。但是仍然面临复杂而艰巨的任务。比如：近年来药品质量事故频频曝光，仅2018年至今短短十几个月内就发生了长春长生疫苗，武汉生物疫苗，上海新兴医药免疫球蛋白等重大的药品安全事件。接连不断的药品安全问题使得广大群众对我国药品生产的安全性产生了严重的信任危机。

通过笔者调研发现，主要存在三个主要问题：一是法律法规相对滞后，电子化监管、网格化监管等存在短板，执法难以实行全覆盖。二是消费者自我保护能力和维权意识不强；企业主体责任落实不到位，违法成本低、守法成本高的局面尚未得到根本扭转。三是“两头重，中间轻”，即重事先审批，重事后处罚，但对事中的及时发现与处理问题缺乏有效手段。内部数据共享不足，数据获取渠道有限，获取数据的手段落后，数据应用程度不高、认识不足。

对此，建议如下：第一，继续完善相关法律法规体系，进一步加大对食品安全追溯平台、明厨亮灶、电子一票通、移动互联、云检测平台等智能化监管平台的财政支持力度，实现全程监管、食品全程跟踪的管理模式，编织起一张食品药品安全的“天罗地网”，坚决守好安心、放心、舒心的食药市场安全底线。

第二，建立覆盖违法案件线索挖掘、取证、查处、办结等全过程的网络执法工作机制，加强对基层技术人员的培训，提高检测技术人员整体素质和能力；建立药品溯源体系和药品安全事故上报体系，形成完整的药品生产、监督和追溯监管链，从根本上解决药品生产中的质量及安全性问题。

第三，广泛宣传食品药品安全法律法规和科普知识，提高公众鉴别假冒伪劣食品药品的能力，增强维权意识；发挥好舆论监督和群众监督的作用，积极推行食品药品安全有奖举报，畅通投诉举报渠道，加强对违法犯罪行为的监督；建立各类食品药品安全信用档案，制定实施违法违规企业“黑名单”公开制度，督促企业守法自律，诚信经营，自觉承担社会责任；鼓励支持各方力量参与社会监督，形成全员参与、群防群控的工作格局，不断提升各地食品药品安全整体水平。

湖北省老河口市市场监督管理局张俊杰